东安县深入贯彻落实党中央、国务院关于创新监管方式、提升治理能力的决策部署，主动顺应数字化转型趋势，依托互联网数据服务，积极探索“互联网+监管”新模式，推动监管从“人海战术”向“智慧精准”转变，走出了一条具有东安特色的基层智慧监管新路径。

一、背景与动因

随着经济社会快速发展，传统监管方式面临人力有限、信息滞后、部门壁垒等突出问题。东安县以问题为导向，将“互联网+监管”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，充分利用互联网数据服务，打破数据孤岛，构建起跨部门、跨层级、跨领域的协同监管体系，着力解决“看得见的管不了、管得了的看不见”等治理难题。

二、主要做法

（一）搭建一体化智慧监管平台。东安县整合市场监管、生态环境、交通运输、应急管理等领域的数据资源，依托政务云和互联网数据服务，建成全县统一的“互联网+监管”平台。平台具备数据归集、风险预警、任务派发、跟踪问效等功能，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享。

（二）推进数据归集与动态更新。通过网络爬虫、API接口、物联网感知设备等互联网数据服务手段，实时采集企业信用、生产经营、投诉举报、行政处罚等多源数据，建立动态更新的监管对象库和风险因子库，为精准监管提供数据支撑。

（三）构建智能风险预警模型。运用大数据分析、人工智能算法，对归集的数据进行关联分析和趋势研判，自动生成风险等级和预警信息推送至相关监管部门，实现从“事后处置”向“事前预警、事中干预”转变。例如，在食品安全领域，系统可自动识别异常经营行为并触发预警，监管人员及时上门核查。

（四）推行“双随机、一公开”与信用监管融合。依托平台数据，科学制定抽查计划，对信用等级高的企业减少检查频次，对风险等级高的企业加大检查力度，实现差异化精准监管。检查结果通过互联网向社会公开，接受群众监督。

（五）拓展移动监管与公众参与渠道。开发移动执法终端和“随手拍”公众举报小程序，监管人员可现场上传检查数据，群众可在线举报违法违规线索，形成“全民参与、社会共治”的监管格局。

三、取得成效

一是监管效能显著提升。平台运行以来，全县监管事项覆盖率达98%以上，平均检查时间缩短约40%，问题发现率提高约35%。二是营商环境持续优化。企业重复检查、多头检查现象明显减少，市场主体满意度稳步上升。三是风险防控更加精准。通过预警模型累计推送风险信息1200余条，有效化解潜在隐患300余起。四是社会共治氛围日益浓厚。公众举报线索办结率达95%以上，形成了政府监管、企业自律、社会监督的良性互动。

四、经验启示

一是坚持数据驱动是核心。互联网数据服务为监管提供了源源不断的“活水”，只有打通数据壁垒、确保数据质量，智慧监管才能行稳致远。二是坚持问题导向是关键。从基层监管痛点出发，不搞“花架子”，确保平台实用、管用、好用。三是坚持制度创新与技术创新并重。在引入技术手段的同步完善配套制度、优化流程，避免“技术在手、制度滞后”。四是坚持共建共治共享。充分调动企业、群众、社会组织参与监管的积极性，形成多元协同的治理合力。

五、下一步打算

东安县将继续深化“互联网+监管”改革，进一步拓展互联网数据服务应用场景，探索区块链、5G、边缘计算等新技术与监管业务的融合，推动跨区域、跨部门数据互联互通，努力打造全省乃至全国智慧监管示范样板，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多“东安经验”。